本文摘要：绿满八桂将这样实现——广西“绿满八桂”造林绿化工程实施意见解读（下）中国绿色时报7月30日报道总体目标：力争全区造林绿化两年初见成效，4年有明显变化，6年取得显著成效。

绿满八桂将这样实现——广西“绿满八桂”造林绿化工程实施意见解读（下）中国绿色时报7月30日报道总体目标：力争全区造林绿化两年初见成效，4年有明显变化，6年取得显著成效。建设任务：继续抓好山上造林绿化，重点推进通道绿化，扎实推进城镇绿化，大力推进村屯绿化，积极推进单位园区绿化。时间紧、任务重，如何保证绿满八桂工程的建设目标如期实现？广西壮族自治区不仅下定了苦干的决心，还通过一系列政策措施，建立了工程建设保障体系和机制。苦干6年，为广西山川添锦绣根据《关于实施绿满八桂造林绿化工程的意见》规划，到2011年，广西森林覆盖率要达到57％，石漠化治理步伐加快，局部地区生态状况明显改善；城镇绿化加快推进；公路、铁路及江河渠道建成各具特色的绿化示范样板带；城乡风貌改造村屯绿化全面完成；农田林网建设稳步推进；重点城市的单位庭院和工业园区基本绿化；重点矿山基本实现复绿。

到2013年，全区森林覆盖率达58％，石漠化治理稳步推进，重点地区生态状况明显改善；城镇绿化档次不断提高；公路、铁路两侧及主要河流两岸可绿化部分基本绿化；位于高速公路、铁路、国道、省道及风景区周边的村庄全面绿化；单位庭院和工业园区基本绿化。到2015年，全区森林覆盖率达60％，石漠化治理初见成效，全区整体生态状况步入良性循环；城镇绿化水平明显提高；公路、铁路两侧及主要河流两岸基本建成生态效益和经济效益并重的绿化带；全区乡村实现全部绿化美化；单位庭院和工业园区绿化水平和质量明显提高。

实现高远的目标，需要扎实的举措。《意见》提出，工程建设要完成以下5项具体任务：一是采取人工造林、低产林改造、封山育林等措施，加快荒山荒地造林、石漠化治理和受灾森林恢复，进一步扩大森林面积，增加森林资源总量，提高森林覆盖率，提高森林质量。二是以高速公路、铁路、国道、省道两侧和主要河流两侧为重点，全面加快通道绿化，形成优美的通道森林景观。三是坚持绿色城市的建设原则，在城市、项目建设中尽量做到不砍树、不推山、不填水，最大限度地保护自然环境和森林生态景观。

四是以建设社会主义新农村和城乡风貌改造为载体，大力开展百万农户种千万棵树活动。五是着力开展身边增绿活动，扎实推进单位园区绿化。

8项措施，保障工程顺利实施造林绿化工程不仅需要解决干什么、怎么干的问题，还牵涉在哪干、谁来干等问题和一系列保障措施。为此，自治区政府在《意见》中明确了8项措施。各级政府要将造林绿化用地纳入土地利用总体规划，在编制土地利用总体规划时要落实足够的绿化用地。

引导和鼓励村组集体经济组织通过公开招标、拍卖、租赁等方式，对集体所有的宜林未利用地进行依法流转，吸引公司、企业和个人投资造林绿化。在完善采伐政策方面，要依法及时给造林经营者颁发林权证。本着分级负责、多元投入的原则，主要通过政府补、部门筹、企业引、社会集等办法，多渠道筹措造林绿化资金。在积极争取中央财政支持的基础上，自治区财政将通过调整和优化支出结构，整合相关专项资金，重点加大对造林绿化公共领域的扶持力度，对农户种树给予适当苗木补助。

同时，通过深化集体林权制度改革，配套出台优惠政策和完善金融支持造林绿化政策等措施。造林绿化实行全区动员、全民动手、全社会参与。

积极引导和鼓励各地结合山上山下造林绿化，大力发展速丰林、经济林和珍贵树种用材林，为发展林业产业提供充足的原材料。林业部门要根据各地造林绿化对不同树种的需求，规划和指导建设足够的林木良种和苗木生产基地，培育良种壮苗，特别是指导培育绿化大苗，确保造林绿化需要。

要加强林业科学技术研究，大力选育林木良种和经济速生树种，推广先进实用栽培技术和造林模式；加快林木良种和绿化苗木基地建设；加强对造林、森林病虫害防治和森林防火实用技术的研究、推广、指导和服务。全区战略，领导责任落实到人绿满八桂造林绿化工程已经不是一项部门工程，而是上升为全区发展战略之一，势必需要各级政府和各有关部门高度重视，高位推动。《意见》要求，各级政府对绿满八桂造林绿化工程建设全面负责，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。

要层层签订责任状，切实把造林绿化目标任务分解到市、县（市、区）、乡（镇）、村（屯）和山头地块，把责任落实到各级各部门各单位，一级抓一级，层层抓落实。自治区绿化委员会要抓紧会同区直有关部门，组织编制全区绿满八桂造林绿化工程建设规划，落实年度任务。

进一步落实部门和单位责任，形成造林绿化分工协作机制。加强督促检查。

建立工作督导，技术帮扶，加强检查，严格执法，定期通报，考核评比的造林绿化检查督导考核评比制度。各级宣传部门和新闻单位要将造林绿化纳入公益性宣传范围，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体大力宣传。广泛宣传造林绿化的重要意义和目标任务，宣传造林绿化先进人物和典型事迹，宣传各地的好经验和好做法，增强社会公众参与植树造林活动和保护生态环境的积极性和自觉性，在全社会形成植绿、护绿、爱绿的良好风尚。

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